2005 ГОД

2005 год

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выступление начальника Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерал-полковника А.В.Гребенюка (2005 г.)
на встрече с журналистами центральных средств массовой информации
http://www.mil.ru/articles/article11165.shtml

Проблема обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями как на период прохождения службы, так и после ее завершения является одной из наиболее сложных в Вооруженных Силах. Министерство обороны в течение многих лет пыталось решить ее самостоятельно, но практически эта серьезная работа продолжается и по настоящее время с учетом преобразований, происходящих в армии.
Сегодня в Российской армии нуждаются в жилье 160 тысяч человек. Из них около 80 тысяч необходимо обеспечить постоянным жильем. В 2005 году количество военнослужащих, нуждающихся в жилье, в Вооруженных Силах РФ по сравнению с 2004 годом сократилось на 8 тысяч человек.
В этом году планируется получить из всех источников (собственное строительство, покупка квартир, Государственные жилищные сертификаты, инвестиционная деятельность и другие ) 27,1 тыс. квартир. Полностью решить жилищную проблему Минобороны планирует – при условии стабильного и полного финансирования — в течение ближайших пяти лет, к 2010 году.
Наиболее проблемные в плане обеспечения жильем военнослужащих регионы – Москва и Московская область. В Москве на учете нуждающихся в жилплощади состоят около 20 тыс. (19961) офицеров и прапорщиков, в Московской области – 18 с половиной тысяч (18621).
Сегодня в той же Москве сегодня практически не осталось площадок под строительство жилья. Поэтому военнослужащие столичного гарнизона получают квартиры в Нахабино, Красногорске, Реутове, Балашихе, Лобне, Королеве и других подмосковных городах. В 2005 году для Московского гарнизона из всех источников планируется получить 5.2 тыс. квартир.
Ощутимый прирост жилья в этом году будет достигнут за счет активизации инвестиционной деятельности по реализации высвобождаемого имущества, объектов недвижимости и земельных участков. При этом в текущем году инвестиционные проекты реализуются не только в Москве, как было в предыдущие годы, но и практически во всех регионах России.
С началом этого года дан старт принципиально новой системе обеспечения жильем военнослужащих – накопительно-ипотечной. Ее участниками становятся выпускники военных училищ, офицеры, поступающие на военную службу из запаса по контракту, прапорщики и мичманы, отслужившие по контракту 3 года, военнослужащие рядового и сержантского состава при заключении второго контракта.
Закон о накопительно-ипотечной системе обеспечения жильем военнослужащих вступил в действие с 2005 года, началось выделение в Федеральном бюджете средств для накоплений на счетах военнослужащих-участников НИС. Через три года сегодняшний лейтенант сможет приобрести квартиру под финансовую гарантию государства, и спокойно служить в любой точке России, не опасаясь, что по увольнению из рядов Вооруженных сил он пополнит ряды бесквартирных офицеров.
Ипотечная система обеспечения жильем во многом оздоровит морально-психологический климат в военных коллективах, позволит снять напряжение с одной из самых болезненных и запущенных социальных проблем.
Одновременно с обеспечением военнослужащих постоянным жильем, идет формирование служебного жилого фонда. Перед нами стоит весьма непростая задача: завершить формирование служебного фонда к 2015 году. В целом по Вооруженным Силам, при общей потребности в служебном жилом фонде в 480 тыс. квартир, на 1 июля с.г. их имелось в наличии около 190 тыс. К концу года мы должны выйти на цифру в 200 тыс. квартир.
В полном объеме обеспечить служебным жильем всех офицеров и прапорщиков согласно планируемой штатной численности частей и соединений мы можем только в том случае, если максимально нарастим усилия по получению служебных квартир за счет всех источников.
Уже существуют гарнизоны, где проблем с жильем нет, служебный жилой фонд сформирован полностью: к примеру, военные городки Молькино в Краснодарском крае, Троицкое в Ингушетии… До конца этого года полностью будет сформирован жилой фонд под комплект штатной численности 42-й мсд.
Не так много бесквартирных на Северном флоте, на Дальнем Востоке, но там другая проблема – с переселением из отделенных гарнизонов. Есть пока перекосы при создании служебного фонда в некоторых частях постоянной боевой готовности, переходящих на контрактный способ комплектования: иногда получается, что солдат-контрактник живет в лучших бытовых условиях, чем офицер. Дело в том, что жилье для солдат-контрактников строится, как правило, раньше, чем квартиры для офицеров и прапорщиков. Но к 2007 году и эта проблема будет в основном решена.
Одним из важных источников получения жилья, не требующих вложения финансовых средств по линии Минобороны, является реализация подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы.
За весь период действия этой программы мы выдали более 58.0 тыс. ГЖС. Причем, согласно последним данным, свыше 6.2 тыс. сертификатов из выделенных военнослужащим в 2004 году и в первом квартале 2005 года к настоящему моменту реализованы.
В настоящее время налажено оформление и направление в войска дополнительно еще 7.2 тыс. государственных жилищных сертификатов.
Продолжается работа по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, в том числе регламентирующих порядок получения и освобождения служебных жилых помещений военнослужащими.
Проводится инвентаризация жилого фонда Минобороны России с целью его оптимизации.
Продолжится работа по совершенствованию компьютерной системы учета нуждающихся в жилье военнослужащих для усиления контроля за ходом обеспечения жильем военнослужащих, а также повторного заселения высвобождаемых квартир.
Реализация указанных мер позволит не допускать рост числа бесквартирных военнослужащих и даст возможность продолжать процесс снижения их количества.
(продолжение)
Справочный материал к выступлению начальника Службы расквартирования и обустройства Минобороны России генерал-полковника А.В. Гребенюка на встрече с журналистами центральных СМИ по накопительно-ипотечной системе обеспечения жильем военнослужащих
Федеральный закон N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» был принят 20 августа 2004 года.
Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную форму расширит возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.
С введением новой накопительно-ипотечной системы на переходный период сохранится существующая система обеспечения жильем военнослужащих заключивших контракты до 1 января 2005 г.
Возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья, является одной из новых форм реализации военнослужащим права на жилище.
Основой для создания накопительно-ипотечной системы является долгосрочный характер воинской службы (в среднем 15-20 лет) и предусмотриваемые в бюджете целевые ассигнования для накопления средств на именных накопительных счетах военнослужащих с последующим приобретением ими жилья.
Размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.
При этом расчетно принято, что за 17-летний срок участия в накопительно-ипотечной системе (средняя продолжительность военной службы до достижения 20 лет календарной выслуги) на именном накопительном счете участника должны быть накоплены средства для приобретения жилья в размере 54 квадратных метров, исходя из расчетного состава семьи 3 человека. В федеральном бюджете на 2005 год предусмотрен размер накопительного взноса на одного участника в сумме 37 тыс. рублей в год.
В настоящее время военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в соответствии с действующим законодательством обеспечиваются жилыми помещениями по социальной норме площади жилья (18 кв.метров общей площади на человека), с учетом членов семьи (среднестатистическая семья военнослужащего 3-4 человека).
Отдельным категориям военнослужащих (в званиях полковник и выше, преподавателям ВВУЗов, командирам частей, военнослужащим имеющим почетные звания или ученые степени) предоставляется дополнительная общая площадь жилья в размере от 15 до 25 кв. метров.
Пример 1.
1. Майор, подполковник — увольнение по предельному возрасту (45 лет). Календарная выслуга 27 лет, в том числе 5 лет обучения в ВВУЗе, 22 года службы на офицерских должностях. Средняя семья 3-4 человека:
— существующая система жилищного обеспечения — предоставляется квартира площадью 65 кв. метров. Военнослужащий получает жилье в собственность только при увольнении с военной службы.
— накопительно-ипотечная система — Срок накоплений 22 года. По достижении 27 лет календарной выслуги военнослужащий получит средства, покупательная способность которых позволит приобрести жилье общей площадью 72,9 кв. метра;
Пример 2.
1. Полковник — увольнение по предельному возрасту (50 лет). Календарная выслуга 32 года, в том числе 5 лет обучения в ВВУЗе, 27 лет службы на офицерских должностях. Средняя семья 3-4 человека.:
— существующая система жилищного обеспечения — предоставляется квартира площадью 65 кв. метров. Дополнительно от 15 до 25 кв. метров общей площади жилого помещения. Итого площадь квартиры 80-95 кв. метров. Военнослужащий получает жилье в собственность только при увольнении с военной службы.
— накопительно-ипотечная система — Срок накоплений 27 лет. По достижении 32 лет календарной выслуги военнослужащий получит средства, покупательная способность которых позволит приобрести жилье общей площадью 93,2 кв. метра.
При этом необходимо учитывать, что при обеспечении военнослужащего жильем существующая система жилищного обеспечения учитывает жилую площадь уже имеющуюся у него или членов его семьи в собственности, а в накопительно-ипотечной системе военнослужащий получает накопленные средства независимо от наличия у него жилого помещения для постоянного проживания.
Кто может стать участником накопительно-ипотечной системы?
1. Обязательное участие в системе – только для офицеров и прапорщиков (мичманов), заключивших первые контракты о прохождении военной службы после 1 января 2005 г.
Категория
Основание для участия в НИС
Дата возникновения основания для включения в реестр

Офицеры, призванные или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса
Заключение первого контракта о прохождении военной службы
Дата приказа, в котором объявлено о вступлении в силу первого контракта о прохождении военной службы
2. Добровольное участие в системе для следующих категорий военнослужащих
Категория
Кто имеет право участвовать в НИС

Выпускники, высших военно-учебных заведений
(до 2008 – 2009 гг.)
Окончившие ВВУЗы после 1 января 2005 г. и заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г.

Прапорщики и мичманы
(до 2008 года)
Общая продолжительность военной службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. (то есть после 1 января 2002 г.)

На весь срок действия накопительно-ипотечной системы

Сержанты и старшины, солдаты и матросы
Заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005г.
Основанием для участия в НИС указанных категорий военнослужащих является обращение (в письменной форме) об их включении в реестр.
Датой возникновения основания для включения военнослужащего в реестр является дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр.
«Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89.
Во исполнение данного постановления Правительства в Минобороны разработаны и утверждены необходимые ведомственные нормативные правовые акты, аналогичная работа завершается и в других «силовых ведомствах».
Первичные документы (списки участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих) на включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы готовятся в воинских частях, в которых хранятся личные дела на офицеров (первые экземпляры), прапорщиков (мичманов), сержантов и старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту.
В дальнейшем списки направляются по команде в виды Вооруженных Сил Российской Федерации, военные округа, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации, в которых формируется список на включение в реестр.
Реестр участников накопительно-ипотечной системы будет вести в Минобороны России Управление по реализации жилищных программ.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. функции уполномоченного федерального органа возложены на Министерство обороны Российской Федерации , для чего предусматривается создание федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
На указанное Федеральное управление будут возложены функции взаимодействия со всеми заинтересованными органами исполнительной власти, ведения именных счетов, инвестирования средств жилищного накопления, предоставления целевых жилищных займов и накоплений.
Как стать участником накопительно-ипотечной системы?
Военнослужащие, которые могут стать участником накопительно-ипотечной системы добровольно, должны написать рапорт на командира воинской части. Выпускники, высших военно-учебных заведений, окончившие ВВУЗы после 1 января 2005 г. и заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. пишут рапорт на командира воинской части, в которую назначены на должность (в чье распоряжение зачислены) приказом Министра обороны Российской Федерации. Указанный рапорт необходимо обязательно зарегистрировать в журнале учета служебных документов.
На основании рапорта и личного дела формируется выписка из личной карточки участника, которая направляется в органы военного управления по команде (вид Вооруженных Сил Российской Федерации, военный округ, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации или главное (центральное) управление Министерства обороны Российской Федерации), в котором формируется список на включение в реестр.
Список направляется в регистрирующий орган Минобороны России (УРЖП МО РФ), в котором каждому участнику будет присвоен регистрационный номер из 20 цифр, который будет неизменным весь период службы. На указанный регистрационный номер в уполномоченном федеральном органе будет открыт именной накопительный счет, на котором будут накапливаться денежные средства. При переводе в другой орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, счет не закрывается.
После включения в реестр в часть направляется уведомление и к личному делу приобщается личная карточка участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Когда участник системы получает право на использование накоплений?
1. При достижении общей продолжительности военной службы двадцать лет и более, при этом счет не закрывается и на нем продолжается накапливание средств.
2. При увольнении военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более по следующим основаниям:
а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по состоянию здоровья — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе;
в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе.
3. В связи с гибелью или смертью военнослужащего, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, такое право получают члены его семьи.
При этом, в случае признания военнослужащего, имеющего выслугу от 10 до 20 лет, а в случае его гибели или смерти независимо от выслуги, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ему (членам его семьи) могут выплачиваться дополнительные денежные средства, которые военнослужащий мог бы накопить до даты достижения выслуги двадцать лет.
Какие условия получения участником системы ипотечного кредита?
Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года после его включения в накопительно-ипотечную систему имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.
При этом средства, учтенные на именном накопительном счете идут на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа).
В дальнейшем обязательства по ипотечному кредиту (займу) погашаются ежемесячно в размере денежных средств, перечисленных на счет участника в течении отчетного месяца.
При досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у него не возникли основания на использование накоплений, он обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа, ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.
Переход к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих определен Президентом Российской Федерации в ежегодном послании к Федеральному Собранию, как одно из приоритетных направлений социально политики государства, и находится на контроле в Администрации Президента.
Переход к накопительно-ипотечной системе должен способствовать стабилизации военных кадров, поскольку гарантии государства на выплату накопленных для военнослужащих денежных средств неразрывно связаны со сроками прохождения военной службы.
Источник: http://www.mil.ru/articles/article11165.shtml

 

11 Ноября 2005 года
ВЫСТУПЛЕНИЕ министра обороны РФ С.Б. Иванова на совещании руководящего состава Вооруженных Сил

… Другая проблема, которая остро стоит в армейской среде и требует ускорения темпов решения, – это обеспечение военнослужащих жильем.
Сейчас она актуальна почти для 160 тысяч семей и решается Минобороны по трем основным направлениям.
Справочно: по состоянию на 1 июля 2005 года нуждаются:
в улучшении жилищных условий – 31 тыс. семей военнослужащих;
в постоянном жилье – 80,6 тыс. семей военнослужащих;
в служебном жилье – 49,8 тыс. семей военнослужащих.
Первое. Формирование фонда служебного жилья под штатную численность воинских частей и соединений. В этом году по сравнению с прошлым он увеличится почти на 19 тысяч квартир и достигнет уровня более 200 тысяч.
Второе. Получение военнослужащими жилья по накопительно-ипотечной схеме. Для этого нами уже создан реестр участников новой системы. Завершается формирование необходимой нормативной базы. Мы рассчитываем, что до конца года средства, предусмотренные в бюджете, будут перечислены на именные накопительные счета военнослужащих и ипотека начнет полноценно функционировать. Кстати, в ближайшее время этот вопрос будет обсужден на заседании правительства.
Третье. Продолжение реализации обязательств государства по обеспечению постоянным жильем военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 года. Должен сказать, что в этом году нам впервые за долгое время удалось сократить очередь на его получение более чем на 8 тысяч семей.
Всего же по итогам 2005 года ожидается получение 28 тысяч 400 квартир. Из них 9 тысяч (32%) за счет строительства.
Еще 8 тысяч 200 квартир (29%) будет получено в результате реализации государственных жилищных сертификатов и 7 тысяч 800 (27%) — за счет использования фонда высвобождаемого жилья.
Со своей стороны для увеличения поступления жилья Минобороны стремится активно использовать рыночные инвестиционные механизмы.
В текущем году это позволило нам приобрести 3 тысячи 400 квартир (12%), а в следующем мы планируем выйти на уровень, превышающий 6 тысяч.
Всего же, по нашим прогнозам, в 2006 году военное ведомство может получить за счет всех источников финансирования 33 тысячи 600 квартир.
Важной мерой для повышения эффективности деятельности Минобороны по обеспечению военнослужащих жильем также стало и введение персонального электронного учета всех нуждающихся.
Наряду с прочими мерами это должно позволить сделать прозрачным список очередников и исключить возможные факты злоупотребления при распределении квартир.
Кроме того, с Минэкономразвития достигнуто взаимопонимание по вопросу расширения спектра использования государственных жилищных сертификатов. В частности, предлагается обеспечивать ими не только увольняемых с военной службы, но и тех, кто продолжает служить.
Вместе с тем мы убеждены, что в том и другом случае право выбора — получать ГЖС или обеспечиваться готовым жильем за счет Минобороны — должно оставаться за военнослужащим. Эта позиция находит свое отражение и в проекте Федеральной целевой программы жилищного обеспечения военнослужащих на 2007–2015 годы, реализация которой должна снять остроту жилищного вопроса.
http://www.redstar.ru/2005/11/11_11/1_04.html
жжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжжж
Все военнослужащие российских Вооруженных сил будут обеспечены жильем к 2015 году, сообщает РИА «Новости».
«К 2015 году программа обеспечения служебным жильем будет выполнена. Говорю это потому, что в настоящее время произошел серьезный поворот к этой проблеме со стороны главнокомандующего и правительства», — заявил на пресс-конференции в Москве начальник Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерал-полковник Анатолий Гребенюк.
Он объяснил, что для того, чтобы выполнить программу, необходимо каждый год вводить по 33600 служебных квартир. «Правда, в этом году будет введено 27 тысяч 100 квартир, в следующем году — 32 тысячи квартир, но потом будем наращивать объемы», — отметил Гребенюк.
На данным на 1 июня при общей потребности Вооруженных сил в 480 тысячах квартир имелось в наличии лишь 190 тысяч. «К концу года мы должны выйти на цифру в 200 тысяч квартир, а к 2015 году полностью решить проблему», — отметил генерал.
«Сейчас в России (в Вооруженных силах — Лента.ру) нуждается в жилье 160 тысяч человек, из них около 80 тысяч необходимо обеспечить постоянным жильем», — отметил Гребенюк.
«В этом году планируется получить из всех источников (в зачет собственного строительства, покупки квартир, государственных жилищных сертификатов и инвестиционной деятельности) 27 тысяч 100 квартир», — отметил военный чиновник, и добавил, что наиболее остро проблема обеспечения военнослужащих жильем стоит в Москве, Московской и Ленинградской областях. В Москве на учете стоит около 20 тысяч человек, а в Московской области — 18,5 тысячи человек.
При этом, как отметил начальник службы, в настоящее время в Москве почти не осталось площадок под строительство жилья, поэтому военнослужащие столичного гарнизона получают квартиры в Нахабино, Красногорске, Реутове, Балашихе, Лобне, Королеве и других подмосковных городах.
За весь период действия государственной программы по выдаче жилищных сертификатов военнослужащим было выделено более 58 тысяч этих документов. Свыше 6200 сертификатов из выделенных военнослужащим в 2004 году и в первом квартале 2005 года к настоящему моменту реализованы. Кроме того, налажено оформление и направление в войска дополнительно еще 7200 государственных жилищных сертификатов.

 

Стенографический отчет о совещании с членами Правительства 31 января 2005 года Москва, Кремль
Сергей Борисович (обращаясь к С.Иванову), я, во-первых, хочу поздравить Вас с днем рождения, а во-вторых, мы с Вами многократно говорили о социальных проблемах и недавно тоже обсуждали одну из тем, о которой Вы мне обещали доложить поподробнее, – речь идет о жилье для военнослужащих.
С.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, мы подвели итоги обеспечения жильем военнослужащих за 2004 год, и за счет всех источников финансирования нам удалось приобрести 24,3 тысячи квартир для военнослужащих в 2004 году. Это приобретение осуществлялось из четырех источников: собственно по плану Министерства обороны по строительству и покупке жилья за бюджетные деньги мы приобрели 9,9 тысяч квартир; за счет реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» для Министерства обороны – 2,6 тысячи квартир; за счет инвестиционной деятельности (у нас появилась новая форма – инвестиционные контракты, я чуть ниже о ней подробнее скажу) – 2,8 тысячи квартир; за счет использования фондов высвобождаемого жилья, отселения из военных городков – 9 тысяч квартир. Таким образом, получилось сумма – 24 тысячи 300 квартир, и я бы хотел отметить как принципиальный момент то, что впервые по статье «строительство и покупка жилья» квартир приобретено меньше, чем за счет использования фонда высвобождаемого жилья и инвестиционных контрактов. То есть мы стали гораздо эффективнее использовать и бюджетные средства, и свои собственные ресурсы при том, что стоимость одного квадратного метра жилья с 2000 года подорожала в 2,5 раза. По количеству квартир мы сохраняем набранный темп – более того, в прошлом году нам впервые удалось не только приостановить, но и чуть-чуть сократить очередь бесквартирных военнослужащих.
На сегодняшний день у нас бесквартирными являются 134,9 тысячи семей военнослужащих. Из них 90 тысяч нуждаются в постоянном жилье и 44,9 тысячи – в служебном жилье. Кстати, фонд служебного жилья у нас в истекшем году увеличился на 36 тысяч квартир и составил 180 тысяч квартир. А по плану военного строительства, который Вы утвердили, к 2015 году в Министерстве обороны должно быть 480 тысяч служебных квартир, чтобы обеспечить полную потребность всех офицеров во всех гарнизонах, в местах дислокации воинских частей, особенно в отдаленных. И мы с этого, собственно, и начали эту программу; нам предстоит еще освоить служебных 300 тысяч квартир до 2015 года. Так вот при этом нам удалось приостановить рост количества военнослужащих, не имеющих жилья, и в будущем мы планируем еще больше наращивать эти инвестиционные программы Министерства обороны.
Мы провели большую работу по электронному учету всей недвижимости Министерства обороны: домов, сооружений и земли – с тем чтобы, во-первых, исключить всяческие злоупотребления в этой сфере, а во-вторых, четко видеть те большие инвестиционные ресурсы, которые у нас есть в этом плане. И здесь мы работаем совместно с Российским агентством по федеральному имуществу, которое само устраивает тендеры, торги на высвобождаемые земли, участки, сооружения. Средства, получаемые от этих торгов, идут на приобретение жилья для военнослужащих. Это перспективная форма.
Что касается 2005 года, мы уже сверстали план и планируем приобрести 27,1 тысячи квартир в 2005 году, пользуясь теми же ресурсами. А что касается инвестиционных контрактов, то по ним мы планируем приобрести уже 6 тысяч квартир вместо 2,8 тысячи в прошлом году, то есть произойдет наращивание. У нас вступает в силу и ипотечная накопительная система. В 2005 году всем участникам этой системы – военнослужащим будет перечислено на их лицевые именные накопительные счета по 37 тысяч рублей. И в Министерстве обороны уже создано Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны, которое будет заниматься учетом, распределением всех этих средств. Вот то, что касается жилья.
4 февраля я планирую совершить рабочую поездку по Сибирскому военному округу, побывать в различных частях, уделив особое внимание социальному вопросу, социальному состоянию воинских коллективов. В Сибири военнослужащие от монетизации льгот – в плане проезда на общественном транспорте – выиграли, но мы тем не менее с Рашидом Гумаровичем [Нургалиевым] ждем, когда выйдет постановление Правительства, предусматривающее увеличение надбавки до 200 процентов за проезд в общественном транспорте в четырех субъектах Российской Федерации.
В.ПУТИН: Это то, о чем мы говорили в прошлый раз.
С.ИВАНОВ: Да, это то, о чем мы говорили в прошлый раз. Надеюсь на то, что на днях выйдет это постановление Правительства. Кроме этого, в 2004 году, 31 декабря – практически уже в 2005-м – нам удалось получить согласие Министерства финансов на увеличение надбавок и размер выплат за поднаем жилья, поскольку многие офицеры продолжают снимать жилье в гражданском секторе. До 1 января сумма такой компенсации была 500 рублей, а с 1 января она составляет 1500 рублей – для семьи, состоящей из трех человек. А если в семье четыре и более человек, то эта сумма – уже 2250 рублей, то есть прирост более чем в три раза для тех военнослужащих, кто вынужден снимать жилье в гражданском секторе. Это тоже, конечно, поможет.

Стенографический отчет о совещании с членами Правительства 8 августа 2005 года
Москва, Кремль
Г.ГРЕФ:…
Две очень крупные позиции – это государственные жилищные сертификаты (12 миллиардов рублей) и обеспечение жильем военнослужащих (13 миллиардов рублей). Мы также хотим такими ускоренными темпами начать погашать ту задолженность, которая сложилась в государстве в предыдущие годы перед военнослужащими, не сумевшими вовремя реализовать свои жилищные права. Сейчас, при переходе на новую систему ипотечного жилищного кредитования, по Вашему поручению стоит задача до 2010 года полностью решить старые накопившиеся проблемы. Поэтому темп финансирования мы стараемся уложить именно в этот график.

К 2011 году очередь на жилье для военнослужащих будет полностью ликвидирована. Об этом заявил вице-премьер и министр обороны Сергей Иванов, сообщает ИТАР-ТАСС.
«Ответственно заявляю, что после 2010 года вообще такого понятия, как жилищная очередь, в войсках не будет. Квартирами будут обеспечены все, кто заключил контракт до 1 января 1998 года», — сказал глава Минобороны. В частности, по его словам, в 2008 году «полноценно заработает» военная ипотека, в результате первые участники этой программы начнут получать целевые займы и приобретать квартиры.
Кроме того, по его словам, на 2006-2007 годы разработана программа, в соответствии с которой на закупку жилья для военнослужащих будет выделяться по 15 миллиардов рублей ежегодно. «Цены заложены реальные, и за эти деньги можно построить реальное жилье», — цитирует Сергея Иванова РИА Новости.
Другим способом постепенного сокращения очереди министр считает увеличение фонда служебного жилья. Так, за 5 лет его объем, по данным Минобороны, увеличился более чем вдвое и в настоящий момент составляет около 205 тысяч квартир, к 2012 году его планируется увеличить до 480 тысяч квартир. Это позволит полностью обеспечить служебным жильем тех военнослужащих, «кому оно в соответствии с действующим законодательством положено», заявил Сергей Иванов.
Ранее, 29 сентября 2005 года, начальник Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерал-полковник Анатолий Гребенюк пообещал, что все российские военнослужащие будут обеспечены жильем к 2015 году.

Выступление Президента РФ на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета
5 сентября 2005 года
Москва, Большой Кремлевский дворец

Обращаю внимание Правительства на исполнение нового законодательства об обеспечении жильем военнослужащих. Работа затянулась. В месячный срок должны быть согласованы все требуемые документы и обеспечено полноценное функционирование накопительной ипотечной системы. Мои контакты с военнослужащими показывают, что они об этом почти ничего не знают. Нужно наладить информирование должным образом.
В целом проблемам военнослужащих, сотрудников правоохранительной системы должно постоянно уделяться особое внимание. Эти люди выполняют задачи по обеспечению безопасности граждан и государства, и вопросы их социального обеспечения должны решаться существенно более высокими темпами, а предлагаемые меры – учитывать специфику службы в армии, в иных силовых структурах и при этом находиться в общей логике наших действий по повышению качества жизни граждан России.

28 ноября 2005 года, Москва, Кремль
Выдержки из стенографического отчета о совещании с членами Правительства
(об обеспечении военнослужащих жильем)

<…>
В.ПУТИН: Хотел бы вернуться к теме, которая была затронута на встрече в Министерстве обороны некоторое время назад и которая постоянно возникает в моих контактах с военнослужащими. Мы знаем, что в Вооруженных Силах немало проблем социального характера, но, судя по всему, самой острой, основной все-таки является обеспечение военнослужащих жильем.
(Обращаясь к С.Иванову.) Сергей Борисович, я бы попросил Вас начать и проинформировать о том, как Вы видите ситуацию в этой сфере. Пожалуйста.
С.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, я тоже считаю, что наиболее острая проблема из социального блока в Вооруженных Силах – это именно обеспечение военнослужащих жильем. На сегодняшний день 161,4 тысячи семей военнослужащих нуждаются в жилье. Из них 80,6 тысячи военнослужащих нуждаются в постоянном жилье, 49,8 тысячи – в служебном жилье (причем дальше эта категория будет расти) и 31 тысяча семей военнослужащих нуждаются в улучшении жилищных условий.
В этом году, в 2005-м, мобилизовав все источники, о которых я сейчас чуть ниже скажу, мы планируем получить 28,4 тысячи квартир. Из них по собственному плану строительства квартир – 5,2 тысячи. И 3,8 тысячи квартир – это служебное жилье. По Вашему поручению с прошлого года мы начали отдельно финансировать именно служебное жилье и в этом году 4 миллиарда рублей ассигновали только на эти цели, в результате мы получили 3,8 тысячи новых служебных квартир.
Кроме этого за счет программы «Государственные жилищные сертификаты» мы обеспечили 8,2 тысячи семей военнослужащих, за счет опять-таки новой формы деятельности инвестиционных контрактов мы получили 3,4 тысячи квартир. Это земля, высвобождаемая из нужд Министерства обороны через открытые торги, конкурсы, позволяет нам приобретать дополнительный источник формирования жилья, прежде всего постоянного жилья, для Министерства обороны, и 7,8 тысячи квартир, это последняя категория, это повторное заселение, это квартиры, которые освободились в связи с переездом военнослужащего, получения им служебного жилья, постоянного жилья, это мы тоже учитываем. Это ситуация на этот год.
В 2006 году мы ожидаем получить 33,6 тысячи квартир, уже больше. 10,5 тысячи квартир – по собственному плану Министерства обороны, 8,5 тысячи квартир – в рамках реализации программы «Государственные жилищные сертификаты», 6,2 тысячи квартир – по инвестиционным проектам, рост почти в два раза, это использование этого нового ресурса, и 8,4 тысячи квартир – за счет использования фонда высвобождаемого жилья. При этом в 2005 году, как мы и договорились, мы переходим на новую систему обеспечения жильем молодых военнослужащих, офицеров, которые заключили контракт с 1 января 2005 года (так называемая накопительная ипотечная система). По этой системе в 2005 году в эту систему вошли 22,6 тысячи военнослужащих. Прежде всего это выпускники всех военных вузов этого года, которые заключили контракт и начали служить, 1200 офицеров, которые были призваны нами на службу в качестве офицеров на два года, они тоже попадают в эту систему, и 3,6 тысячи прапорщиков и контрактников, которые уже прошли первый контракт в три года и заключили новый контракт. По закону такие контрактники уже попадают в накопительную ипотечную систему.
Я вот недавно был в Екатеринбурге и с такими контрактниками уже встречался, они это теперь знают. Вы справедливо указывали, что плохо мы объясняем военнослужащим саму суть накопительной ипотечной системы, но вот сейчас уже появились даже контрактники, которые знают, что они имеют право на вступление в эту систему.
До конца года – 27 декабря, если быть точным, – мы проводим конкурс, он уже назначен, на определение управляющих компаний и спецдепозитариев. До конца года каждый военнослужащий, вступивший в эту систему, получит уведомление о том, что он в нее вступил, и у него на счете находится такая сумма, которая на этот год нам определена, – 1 миллиард рублей уже на эту систему. А в январе 2006 года средства все эти бюджетные будут переведены управляющим компаниям для инвестирования этих средств. Это то, что касается ипотечно-накопительной системы.
Теперь по служебному жилью. В 2005 году из всех источников мы получили 18,9 тысячи служебных квартир, и общий фонд Министерства обороны по служебному жилью впервые перешагнул отметку в 200 тысяч квартир. У нас на сегодняшний день 201500 служебных квартир.
В.ПУТИН: А нужно сколько?
С.ИВАНОВ: Нужно всего на полную численность офицеров и прапорщиков Министерства обороны 480 тысяч служебных квартир.
Я не буду говорить об источниках, они тоже разные и, собственно, переходят под все категории, о которых я говорил по постоянному жилью, но на сегодняшний день нам удалось полностью обеспечить служебный фонд для 42-й дивизии в Чеченской Республике, для 503-го полка в Ингушетии, для одной из бригад спецназа Главного разведывательного управления на Северном Кавказе, в трех гарнизонах Дальневосточного военного округа и в трех гарнизонах Северного флота на Кольском полуострове. Там уже стопроцентно – вот в этих отдаленных и сложных для службы местах – создан полный фонд служебного жилья.
На будущий год по служебному жилью мы запланировали получение 23 тысяч квартир, что позволит нам иметь их в количестве 225 тысяч. Я назвал численность общую – 480 тысяч \квартир под всех офицеров и прапорщиков. Но здесь должен оговориться: начиная с 2007–2008 года у нас уже молодые офицеры начнут получать или покупать, если правильно сказать, покупать квартиры по накопительно-ипотечной системе. В этом случае, если они будут иметь квартиру и служить в этом же городе, служебное жилье им практически уже не понадобится.
Г.ГРЕФ: Он может арендовать в другом месте.
С.ИВАНОВ: Но, по нашим подсчетам, Владимир Владимирович, общий фонд через несколько лет – нужный Министерству обороны по служебному жилью – примерно 420 тысяч квартир за счет вот этого.
Но самая острая проблема у нас с обеспечением постоянным жильем военнослужащих, которые заключили контракт до 1 января 98-го года и которым в соответствии с законодательством мы должны предоставить квартиру в натуральном виде. Это норма закона. И таких военнослужащих, как я уже сказал, у нас 80,6 тысячи человек. При этом мы проанализировали состояние этой проблемы и пришли к следующему выводу. Из 80 тысяч, которых я назвал, 43,7 тысячи нуждаются в жилье, – те, кто служит в 13 крупных административных центрах Российской Федерации, то есть в крупных городах. То есть больше половины, 54 процента семей военнослужащих в 13 крупных городах. Сертификаты у них при нынешней системе недостаточно эффективны, поскольку стоимость сертификата за квадратный метр меньше, чем реальная стоимость жилья в этом регионе.
В.ПУТИН (обращаясь к В.Яковлеву): В этом году, Владимир Анатольевич, заложено 11 тысяч за квадратный метр с небольшим?
В.ЯКОВЛЕВ: В этом году стоимость квадратного метра 11600 рублей при средней цене на сегодняшний день 19 тысяч рублей. При этом, не случайно Сергей Борисович сказал, мы разбирались, 99 процентов идет реализация по государственным жилищным сертификатам, за исключением вот этих 13 субъектов, или 13 областных городов, будем так говорить, в том числе по пяти – это Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Калининград. Мы сделали подсчеты, посмотрели, во что это обходится, получается примерно таким образом: 33,1 тысячи человек по этим пяти проблемным территориям.
С.ИВАНОВ: Самым проблемным, я бы их так назвал.
В.ЯКОВЛЕВ: Из них 17 тысяч делится таким образом: 9 тысяч человек – это уволенные уже и числящиеся пока за армией и срок увольнения которых – 6-й и 7-й годы, и 8 тысяч – это военнослужащие, которые отслужили более 20 лет и продолжают сейчас служить. И при этом складывается такая ситуация: по сертификатам, поскольку это дело добровольное, по Москве, Московской области всего лишь согласились приобрести 5 процентов.
В.ПУТИН: Ну правильно: если свыше 30 тысяч стоит один метр, а мы даем 11 тысяч!
Пожалуйста, продолжайте.
С.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, мы вместе с Минрегионразвития провели этот анализ, и самая острая проблема сейчас стоит по этим 17 тысячам семей военнослужащих, которые либо планируются к увольнению в 2006–2007 годах, либо еще служат, и мы в них заинтересованы. У них стаж выслуги уже свыше 20 лет, но они имеют все права на квартиры. И вот в эти пяти самых проблемных, острых регионах, где сертификаты практически не работают, сумма денежных средств, необходимая для того, чтобы вот эту самую острую проблему решить, составляет 15 миллиардов рублей в 2006 году и столько же – 15 миллиардов рублей – в 2007 году. Если мы изыщем дополнительные источники финансирования и, соответственно, решение этой проблемы, то мы обеспечим 17 тысяч семей вот в этих пяти самых трудных регионах жильем и, конечно, резко снизим уровень социальной напряженности или нерешения этой проблемы при нынешних темпах ее финансирования.
Вот такой анализ.
В.ПУТИН: Владимир Анатольевич, Вы подтверждаете это?
В.ЯКОВЛЕВ: На первое число этого года таких людей будет военнослужащих 71 тысяча, и по Вашему поручению то, что было прописано, они реально попадают по программе решения до 2010 года. Но при этом по пяти этим территориям необходимо принимать решение, давать поручение нам до конца отработать.
В.ПУТИН: Из того, что я услышал, следует, что условно можно разбить военнослужащих на три категории. Это те, которые приходят служить и попадают в ипотечную систему кредитования и смогут в этой системе эффективно решать свои жилищные проблемы.
Вторая категория – это те, кто служит и нуждается в служебном жилье, и третья категория – те, кто уже получил право на приобретение жилья либо на получение от государства, те, кто заканчивает службу. По первой категории вопросов в целом нет, нужно просто ее эффективно запускать. Надеюсь, что она будет функционировать так, как это предварительно было и запланировано, и так, как Министр экономического развития полтора года назад, по-моему, уже докладывал в Министерстве обороны. И я прошу внимательно следить за тем, что там происходит, причем не только Министерство обороны, но и Министерство экономического развития, Минфин, Министерство регионального развития, которое непосредственно занимается строительным комплексом.
Вторая категория – те, кто нуждается в служебном жилье. Обращаю ваше внимание, что если такими темпами мы будем решать эту проблему, то это минимум 12–15 лет. Это сроки неприемлемые. И я прошу Председателя Правительства, экономический блок совместно с Министерством обороны, с другими ведомствами сделать предложения по поводу того, как мы можем и должны изменить ситуацию вот по этой категории военнослужащих.
И, наконец, последнее. Это сертификаты. Конечно, недопустимо, когда средняя по стране цена одного квадратного метра жилья 29 тысяч рублей, а мы в сертификат закладываем 11. Что хочешь, то и делай. Как же так? Что же мы людей за нос-то водим? Ведь на практике к чему это приводит? Приходит человек к командованию части: хочешь – бери, хочешь – не бери. Не взял – ему предлагают где-нибудь в Тмутаракани. Отказался – всё, гуляй, Вася, мы тебя вычеркиваем, мы тебе ничего не должны! Нужно это надувательство прекратить немедленно. Мы уже с некоторыми коллегами разговаривали на этот счет. Михаил Ефимович, я прошу договориться с депутатами Государственной Думы и обеспечить в следующем году дополнительное выделение средств – 15 миллиардов, которые запрашивает Министр обороны, на решение жилищного вопроса военнослужащих, с тем чтобы наполнить реальными деньгами эти сертификаты. При этом имеющиеся сейчас выделенные средства могут быть сконцентрированы таким образом, чтобы в первые месяцы, в первые полгода уже заработала эта система в новом режиме, с полным наполнением этими средствами. К середине года рассчитываю, что Министерство экономического развития и торговли, Минфин вместе с депутатами подработают этот вопрос и примут необходимые управленческие решения для реализации намеченных задач до конца года.
http://www.kremlin.ru/text/appears/2005/11/98187.shtml

28 ноября 2005 г.
… Вместе с тем, министр отметил, что Вооруженные силы на сегодняшний день нуждаются в 480 тыс. служебных квартир. По его словам, в 2005 году фонд служебного жилья для военных впервые превысил отметку 200 тыс. квартир и составил 201 тыс. 500 квартир.
Как сообщил С.Иванов, в текущем году в фонд служебного жилья поступило 18,9 тыс. квартир для военнослужащих. На будущий год эта цифра должна составить 23 тыс. квартир.
«Это позволит Вооруженным силам иметь в общем фонде служебного жилья 225 тыс. квартир», — сказал министр обороны.
http://www.buildnew.eip.ru/articles/analytic/view2790?print

С Т Е Н О Г Р А М М А
«круглого стола» Комитета Государственной Думы по делам ветеранов

на тему: «Ветераны военной службы: проблемы и правовое регулирование их социальной защиты»
Здание Государственной Думы. Комн.830. 5 декабря 2005 года. 10 часов.
Председательствует заместитель председателя Комитета по делам ветеранов Родионов Ю.Н.

… Сейчас в жилье нуждается 160 тысяч защитников Отечества. Только в Москве и области в очередь не имеющих собственного угла включено 38 тысяч 582 военнослужащих.

Владимир Путин: Надувательство прекратить немедленно
Из стенограммы совещания в Кремле 28 ноября 2005 г.
Дата публикации 29 ноября 2005 г. http://www.rg.ru/2005/11/29/putin-voenie.html

В. ПУТИН: …Хотел бы вернуться к теме, которая была затронута на встрече в Министерстве обороны некоторое время назад и которая постоянно возникает в моих контактах с военнослужащими. Мы знаем, что в Вооруженных силах немало проблем социального характера, но, судя по всему, самой острой, основной все-таки является обеспечение военнослужащих жильем.
(Обращаясь к С. Иванову.) Сергей Борисович, я бы попросил вас начать и проинформировать о том, как вы видите ситуацию в этой сфере. Пожалуйста.
С. ИВАНОВ: Владимир Владимирович, вы правильно сказали, я тоже считаю, что наиболее острая проблема из социального блока в Вооруженных силах — это именно обеспечение военнослужащих жильем. На сегодняшний день 161,4 тысячи семей военнослужащих нуждаются в жилье. Из них 80,6 тысячи военнослужащих нуждаются в постоянном жилье, 49,8 тысячи — в служебном жилье (причем дальше эта категория будет расти) и 31 тысяча семей военнослужащих нуждаются в улучшении жилищных условий.
В этом году, в 2005-м, мобилизовав все источники, о которых я сейчас чуть ниже скажу, мы планируем получить 28,4 тысячи квартир. Из них по собственному плану строительства квартир — 5,2 тысячи. И 3,8 тысячи квартир — это служебное жилье. По Вашему поручению с прошлого года мы начали отдельно финансировать именно служебное жилье и в этом году 4 миллиарда рублей ассигновали только на эти цели, в результате мы получили 3,8 тысячи новых служебных квартир.
Кроме этого за счет программы «Государственные жилищные сертификаты» мы обеспечили 8,2 тысячи семей военнослужащих, за счет опять-таки новой формы деятельности инвестиционных контрактов мы получили 3,4 тысячи квартир. Это земля, высвобождаемая из нужд министерства обороны через открытые торги, конкурсы, позволяет нам приобретать дополнительный источник формирования жилья, прежде всего постоянного жилья для Министерства обороны, и 7,8 тысячи квартир, это последняя категория, это повторное заселение, это квартиры, которые освободились в связи с переездом военнослужащего, получения им служебного жилья, постоянного жилья, это мы тоже учитываем. Это — ситуация на этот год.
В 2006 году мы ожидаем получить 33,6 тысячи квартир — уже больше. 10,5 тысячи квартир — по собственному плану министерства обороны, 8,5 тысячи квартир — в рамках реализации программы «Государственные жилищные сертификаты», 6,2 тысячи квартир — по инвестиционным проектам, рост почти в два раза, это использование этого нового ресурса, и 8,4 тысячи квартир — за счет использования фонда высвобождаемого жилья. При этом в 2005 году, как мы и договорились, мы переходим на новую систему обеспечения жильем молодых военнослужащих, офицеров, которые заключили контракт с 1 января 2005 года (так называемая накопительная ипотечная система). По этой системе в 2005 году в эту систему вошли 22,6 тысячи военнослужащих. Прежде всего это выпускники всех военных вузов этого года, которые заключили контракт и начали служить, 1200 офицеров, которые были призваны нами на службу в качестве офицеров на два года, они тоже попадают в эту систему, и 3,6 тысячи прапорщиков и контрактников, которые уже прошли первый контракт в три года и заключили новый контракт. По закону такие контрактники уже попадают в накопительную ипотечную систему.
Я вот недавно был в Екатеринбурге и с такими контрактниками уже встречался, они это теперь знают. Вы справедливо указывали, что плохо мы объясняем военнослужащим саму суть накопительной ипотечной системы, но вот сейчас уже появились даже контрактники, которые знают, что они имеют право на вступление в эту систему.
До конца года — 27 декабря, если быть точным, — мы проводим конкурс, он уже назначен, на определение управляющих компаний и спецдепозитариев. До конца года каждый военнослужащий, вступивший в эту систему, получит уведомление о том, что он в нее вступил, и у него на счете находится такая сумма, которая на этот год нам определена, — 1 миллиард рублей уже на эту систему. А в январе 2006 года средства все эти, бюджетные, будут переведены управляющим компаниям для инвестирования этих средств. Это то, что касается ипотечно-накопительной системы.
Теперь по служебному жилью. В 2005 году из всех источников мы получили 18,9 тысячи служебных квартир, и общий фонд министерства обороны по служебному жилью впервые перешагнул отметку в 200 тысяч квартир. У нас на сегодняшний день 201 500 служебных квартир.
В. ПУТИН: А нужно сколько?
С. ИВАНОВ: Нужно всего на полную численность офицеров и прапорщиков министерства обороны 480 тысяч служебных квартир.
Я не буду говорить об источниках, они тоже разные и, собственно, переходят под все категории, о которых я говорил по постоянному жилью, но на сегодняшний день нам удалось полностью обеспечить служебный фонд для 42-й дивизии в Чеченской Республике, для 503-го полка в Ингушетии, для одной из бригад спецназа Главного разведывательного управления на Северном Кавказе, в трех гарнизонах Дальневосточного военного округа и в трех гарнизонах Северного флота на Кольском полуострове. Там уже стопроцентно — вот в этих отдаленных и сложных для службы местах — создан полный фонд служебного жилья.
На будущий год по служебному жилью мы запланировали получение 23 тысяч квартир, что позволит нам иметь их в количестве 225 тысяч. Я назвал численность общую — 480 тысяч квартир под всех офицеров и прапорщиков. Но здесь должен оговориться: начиная с 2007-2008 годов у нас уже молодые офицеры начнут получать или покупать, если правильно сказать, покупать квартиры по накопительно-ипотечной системе. В этом случае, если они будут иметь квартиру и служить в этом же городе, служебное жилье им практически уже не понадобится.
Г. ГРЕФ: Он может арендовать в другом месте.
С. ИВАНОВ: Но, по нашим подсчетам, Владимир Владимирович, общий фонд через несколько лет, нужный министерству обороны по служебному жилью, — примерно 420 тысяч квартир за счет вот этого.
Но самая острая проблема у нас с обеспечением постоянным жильем военнослужащих, которые заключили контракт до 1 января 98-го года и которым в соответствии с законодательством мы должны предоставить квартиру в натуральном виде. Это норма закона. И таких военнослужащих, как я уже сказал, у нас 80,6 тысячи человек. При этом мы проанализировали состояние этой проблемы и пришли к следующему выводу. Из 80 тысяч, которых я назвал, 43,7 тысячи нуждаются в жилье, — те, кто служит в 13 крупных административных центрах Российской Федерации, то есть в крупных городах. То есть больше половины, 54 процента семей военнослужащих в 13 крупных городах. Сертификаты у них при нынешней системе недостаточно эффективны, поскольку стоимость сертификата за квадратный метр меньше, чем реальная стоимость жилья в этом регионе.
В. ПУТИН (обращаясь к В. Яковлеву): В этом году, Владимир Анатольевич, заложено 11 тысяч за квадратный метр с небольшим?
В. ЯКОВЛЕВ: В этом году стоимость квадратного метра 11 600 рублей при средней цене на сегодняшний день 19 тысяч рублей. При этом не случайно Сергей Борисович сказал, мы разбирались, 99 процентов идет реализация по государственным жилищным сертификатам, за исключением вот этих 13 субъектов, или 13 областных городов, будем так говорить, в том числе по пяти — это Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и Калининград. Мы сделали подсчеты, посмотрели, во что это обходится, получается примерно таким образом: 33,1 тысячи человек по этим пяти проблемным территориям.
С. ИВАНОВ: Самым проблемным, я бы их так назвал.
В. ЯКОВЛЕВ: Из них 17 тысяч делятся таким образом: 9 тысяч человек — это уволенные уже и числящиеся пока за армией и срок увольнения которых — 6-й и 7-й годы, и 8 тысяч — это военнослужащие, которые отслужили более 20 лет и продолжают сейчас служить. И при этом складывается такая ситуация: по сертификатам, поскольку это дело добровольное, по Москве, Московской области всего лишь согласились приобрести 5 процентов.
В. ПУТИН: Ну правильно: если свыше 30 тысяч стоит один метр, а мы даем 11 тысяч! Пожалуйста, продолжайте.
С. ИВАНОВ: Владимир Владимирович, мы вместе с минрегионразвития провели этот анализ, и самая острая проблема сейчас стоит по этим 17 тысячам семей военнослужащих, которые либо планируются к увольнению в 2006-2007 годах, либо еще служат, и мы в них заинтересованы. У них стаж выслуги уже свыше 20 лет, но они имеют все права на квартиры. И вот в этих пяти самых проблемных, острых регионах, где сертификаты практически не работают, сумма денежных средств, необходимая для того, чтобы вот эту самую острую проблему решить, составляет 15 миллиардов рублей в 2006 году и столько же — 15 миллиардов рублей — в 2007 году. Если мы изыщем дополнительные источники финансирования и, соответственно, решение этой проблемы, то мы обеспечим 17 тысяч семей вот в этих пяти самых трудных регионах жильем и, конечно, резко снизим уровень социальной напряженности или нерешения этой проблемы при нынешних темпах ее финансирования.
Вот такой анализ.
В. ПУТИН: Владимир Анатольевич, вы подтверждаете это?
В. ЯКОВЛЕВ: На первое число этого года таких людей будет военнослужащих 71 тысяча, и по вашему поручению то, что было прописано, они реально попадают по программе решения до 2010 года. Но при этом по пяти этим территориям необходимо принимать решение, давать поручение нам до конца отработать.

13.12.2005/ http://fsk.rustrana.ru/article.php?nid=15802
Из доклада министра обороны С. Иванова на совещании руководящего состава Вооруженных сил 9 ноября 2005 года: «По состоянию на 1 июля 2005 года, в улучшении жилищных условий нуждается 31 ты-сяча семей военнослужащих; в постоянном жилье, то есть не имеют постоянного жилья, – 80,6 тысячи семей военнослужащих и в служебном жилье нуждается 49,8 тысячи – почти 50 тысяч – семей военнослужащих».
По данным Министерства обороны в 2002 году каждая пятая офицерская семья не имела квартиры, в жилье или улучшении жилищных условий нуждались 123 тыс. военнослужащих и 158 тыс. граждан, уволенных с военной службы. В том же году предполагалось уволить около 360 тыс. военнослужащих, из которых 268 тыс. не имели жилья.